篇一：应急处置培训讲话材料
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在应急管理培训班的发言材料
同志们：
经市政府同意，今天我们在这里举办全市应急管理专题培训班，这是我市应急管理工作开展以来，市政府采取以会代训的第一次专题培训，也是全市应急管理工作开始步入规范化的重要举措。这次专题培训的主要任务是深入学习《中华人民共和国突发事件应对法》，认真贯彻落实国务院、自治区和我市关于全面加强应急管理工作的有关精神，分析研究当前应急管理形势，全面部署全市应急管理工作。在这次专题培训班上，我们特别邀请到了国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、国务院参事闪淳昌教授以及自治区政府副秘书长孙惠民、自治区应急办主任闫怀定、副主任和行政学院讲师前来出席今天的开班仪式并将给大家讲授有关应急管理知识，国家减灾委员会办公室常务副主任、民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀博士也将于明天给大家作重要讲座。借此机会，我代表市委、政府向各位领导、各位专家教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并对本期培训班的如期举办表示热烈的祝贺！希望大家珍惜这次难得的培训机会，认真学习，潜心钻研，深刻领会精神实质，在具体工作中抓好贯彻落实。下面，我代表市委、政府就加强全市应急管理工作讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感
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加强应急管理，提高预防和处置突发事件能力，是党中央审时度势作出的重大战略决策。党的十六届四中全会明确提出,要建立健全社会预警体系和应急机制,并把这项任务作为提高党的执政能力的一个重要方面，党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，同时将应急管理工作纳入了社会主义和谐社会建设的总体布局。党的十七大对“完善突发事件应急管理机制”提出了明确要求，年
月1日全国人大颁布实施了《中华人民共和国突发事件应对法》，使应急管理工作正式步入了规范化、法制化轨道。中央、自治区也曾多次召开专题会议，安排部署公共安全和应急管理工作，特别是胡锦涛总书记在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中明确强调：
“我们要进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件能力”。因此，各旗县市区、各有关部门一定要从战略和全局的高度，充分认识做好应急管理工作的重要性，增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，切实做好我市的应急管理工作。
（一）加强应急管理是全面履行政府职能的迫切需要。全面履行政府职能，要求政府在加强经济调节和市场监管的同时，必须高度重视社会管理和公共服务。应急管理是社会管理和公共服务的重要方面，提高应急管理水平是加强政府自身建设的一项重要任务，也是检验政府行政能力的重要标志。各级政府不仅要善于抓好经济工作，更要妥善
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应对各类突发公共事件，有效管理危机，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全。人民的利益高于一切、重于泰山，政府的责任也重于泰山。如果我们在预防和处置突发公共事件时，不能有效的、最大限度的保障人民群众生命财产安全，那就很难体现党和政府的宗旨意识，认真履职也只能是一句空话。因此，在做好常态管理的同时，要高度重视应急管理工作，建立健全应急管理体系,切实提高应急管理工作水平,“应”广大人民群众之“急”,最大限度地减少突发公共事件及其造成的损失和危害。
（二）加强应急管理是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。
科学发展观第一要义是发展。这里所说的发展是全面、协调、可持续的发展，这就要求我们把经济社会发展建立在安全保障水平不断提高的基础上，而不是只强调经济增长，不顾安全甚至以破坏环境资源、忽视群众的生命财产安全和健康为代价。科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们开展的各项工作都要把保障人民群众的切身利益放在首位,就是要为人民群众谋取最大利益，保障人民群众利益不受损害，这是政府义不容辞的职责。我们必须牢固树立科学的发展观，从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，牢固确立立党为公、执政为民的理念，高度重视并切实加强应急管理工作，有效保障人民群众的生命财产安全。
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（三）加强应急管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们要建设社会主义和谐社会，归根到底就是要正确处理人与人、人与自然、政府与社会等方面的关系。有些事情看起来不是很起眼，群众反响也不那么强烈，但当人民群众对生活质量追求越来越高的情况下，哪怕是人民群众的一些很小的需求，就显得尤为重要和突出，对一些小事情如果处置不当，有可能会引起社会安全等大问题。因此，我们一方面要主动适应形势，在正确认识和把握自然规律的基础上积极应对不断发展和变化的形势，促进人口、资源、环境协调发展；另一方面要增强防范和抵御自然灾害风险的能力，即便发生了自然灾害，也能够把损失降到最低程度。同时，我们更要求注重从源头上预防和化解经济发展过程中出现的各种利益摩擦，避免矛盾激化，杜绝引发影响社会稳定突发事件的发生。
(四)加强应急管理是应对新时期新矛盾的迫切要求。当今，经济社会发展形势总体趋好、机遇增多，但面临的挑战也不容忽视。国际恐怖势力仍较猖獗，民族宗教矛盾和地区冲突加剧，社会利益多元化的局势不会逆转；金融危机、返乡农民工和大中专毕业生就业等潜在的不稳定因素诱发的许多社会矛盾集中反映出来，特别是城镇房屋拆迁、农村土地征用、涉法涉诉、军转干部安置等引发的群体性上访事件时有发生，社会治安形势不容乐观；能源资源紧缺，自然灾害频繁出现，各种安全事故和公共卫生事件时有发生，环保及一些重点行业的监管压力明显加大。特别是
年，我国各类突发事件更是频繁发
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生，一月南方雪灾肆虐，三月拉萨骚乱，四月胶济铁路火车相撞、手足口病疫情爆发，五月汶川大地震，六月贵州翁安*******县委、特大尾矿库溃坝、河北“三鹿”婴幼儿奶粉事件，这一系列突发事件的发生，给广大人民群众的生命财产安全带来了严重的损失。如去年我市受“三鹿”奶粉事件影响，从
月18日到12月19日，全市累计倒奶23157.吨,按每公斤2.30元计算,直接经济损失达万元。尽管国家给予奶农、企业一定的补贴，但也给我市历经艰辛扶植起来的主导产业带来了不可低估的影响。以上实例反衬出，应对新时期新阶段出现的新矛盾，迫切需要建立一套完善的公共危机管理机制，一旦问题发生，就能及时有效进行处置，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。这也是市政府举办这次应急管理培训班的目的所在、意义所在。
近年来，市委、市政府高度重视突发公共事件的预防和处置工作，在抗击
防控禽流感、动物疫情防治、处置事故灾难等方面积累了许多行之有效的经验，特别是
年以来，在市委、市政府的统一部署下，通过各级政府和有关部门的共同努力，我市在加强应急管理工作的组织领导、推进应急体系建设及强化应急管理工作方面取得了一定的进展和成效。但也要清醒地看到，我市应急管理工作仅仅处于起步阶段，还存在着许多薄弱环节和不足。诸如亟待解决的工作机制以及应急工作的实战应对能力等还有待进一步加强，主要表现在以下几个方面：
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一是个别地区、部门和单位对应急管理工作认识不到位，存在着麻痹侥幸心理，在具体工作中职责不明，“重处置，轻预防”的观念根深蒂固，没有做到未雨绸缪，防患于未然。
二是组织机构不健全。尽管各级政府都成立了应急办，但由于机构、人员编制紧张，多数是挂靠政府办公室，工作人员大多是兼职，整个机构运转不畅，应急管理机构与所承担的职责和应发挥的作用不相适应。
三是预案体系不完善。部分地区、单位应急预案的框架结构基本完成，但全方位、全覆盖、具有一定针对性和可操作性的应急预案体系尚未完全建立。在制订总体预案、专项预案和部门预案以及在工作进度和质量上存在明显不足，多数预案未经演练和检验，存在职责不明确、准备措施不到位、操作规程不完善、应急队伍不健全等问题。
四是培训宣传工作滞后。突发事件应急方面的法律法规宣传力度小，应急管理工作人员、应急救援队伍缺乏必要的专业知识培训，群众对突发事件的危害性认识不足，自救互救知识贫乏。
五是应急救援的基础条件薄弱。各地虽成立了一些应急救援队伍，乡镇成立了民兵应急分队，但多数没有开展相应的训练和演练，有的地区、部门虽然开展了应急演练，却不善于发现和总结演练过程中应该
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把握的要领和不足，演练工作趋于“简单化、走过场”。急救物资和装备不足，特别是农村公共基础设施较差，应急救援能力有待进一步提高。
六是预测、预警和协调联动机制还不够完善。有的地方和部门对安全隐患的排查、分析工作还没有引起足够的重视，对危险源情况的掌握没有做到心中有数，难以有效防控突发公共事件。
当前从我市的实际情况来看，经济社会总体形势是好的，但由于独特的地理环境和特殊的气候条件以及区域经济发展现状，客观上决定了我市是一个自然灾害事件易发、多发地区。据统计，去年全市11个旗县市区有38个乡镇苏木413个村遭受了干旱、洪涝、冰雹、病虫害等自然灾害的侵袭，造成直接经济损失3.16亿元。同时，我市地处晋冀蒙交界区，人员流动频繁，社情较为复杂，突发性公共卫生事件和社会安全事件也极易发生，全市公共安全还潜伏着很多隐患，加强应急管理工作刻不容缓。因此，我们必须增强忧患意识，按照构建和谐社会的要求，进一步建立健全突发公共事件应急机制，加强应急管理工作，为实现全市经济社会又好又快发展创造安全、稳定、和谐的环境。
二、突出重点，强化措施，进一步加强应急管理工作
篇二：应急处置培训讲话材料
在应急管理培训班的发言材料
同志们：
经市政府同意，今天我们在这里举办全市应急管理专题培训班，这是我市应急管理工作开展以来，市政府采取以会代训的第一次专题培训，也是全市应急管理工作开始步入规范化的重要举措。这次专题培训的主要任务是深入学习《中华人民共和国突发事件应对法》，认真贯彻落实国务院、自治区和我市关于全面加强应急管理工作的有关精神，分析研究当前应急管理形势，全面部署全市应急管理工作。在这次专题培训班上，我们特别邀请到了国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、国务院参事闪淳昌教授以及自治区政府副秘书长孙惠民、自治区应急办主任闫怀定、副主任和行政学院讲师前来出席今天的开班仪式并将给大家讲授有关应急管理知识，国家减灾委员会办公室常务副主任、民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀博士也将于明天给大家作重要讲座。借此机会，我代表市委、政府向各位领导、各位专家教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并对本期培训班的如期举办表示热烈的祝贺！希望大家珍惜这次难得的培训机会，认真学习，潜心钻研，深刻领会精神实质，在具体工作中抓好贯彻落实。下面，我代表市委、政府就加强全市应急管理工
作讲三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好应急管理工作的责任感和紧迫感
加强应急管理，提高预防和处置突发事件能力，是党中央审时度势作出的重大战略决策。党的十六届四中全会明确提出,要建立健全社会预警体系和应急机制,并把这项任务作为提高党的执政能力的一个重要方面，党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，同时将应急管理工作纳入了社会主义和谐社会建设的总体布局。党的十*大对“完善突发事件应急管理机制”提出了明确要求，年
月1日全国人大颁布实施了《中华人民共和国突发事件应对法》，使应急管理工作正式步入了规范化、法制化轨道。中央、自治区也曾多次召开专题会议，安排部署公共安全和应急管理工作，特别是胡锦涛总书记在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中明确强调：
“我们要进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件能力”。因此，各旗县市区、各有关部门一定要从战略和全局的高度，充分认识做好应急管理工作的重要性，增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，切实做好我市的应急管理工作。
（一）加强应急管理是全面履行政府职能的迫切需要。全面履行政府职能，要求政府在加强经济调节和市场监管的同时，必须高度重视社会管理和公共服务。应急管理是社会管理和公共服务的重要方面，提高应急管理水平是加强政府自身建设的一项重要
任务，也是检验政府行政能力的重要标志。各级政府不仅要善于抓好经济工作，更要妥善应对各类突发公共事件，有效管理危机，维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全。人民的利益高于一切、重于泰山，政府的责任也重于泰山。如果我们在预防和处置突发公共事件时，不能有效的、最大限度的保障人民群众生命财产安全，那就很难体现党和政府的宗旨意识，认真履职也只能是一句空话。因此，在做好常态管理的同时，要高度重视应急管理工作，建立健全应急管理体系,切实提高应急管理工作水平,“应”广大人民群众之“急”,最大限度地减少突发公共事件及其造成的损失和危害。
（二）加强应急管理是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。
科学发展观第一要义是发展。这里所说的发展是全面、协调、可持续的发展，这就要求我们把经济社会发展建立在安全保障水平不断提高的基础上，而不是只强调经济增长，不顾安全甚至以破坏环境资源、忽视群众的生命财产安全和健康为代价。科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们开展的各项工作都要把保障人民群众的切身利益放在首位,就是要为人民群众谋取最大利益，保障人民群众利益不受损害，这是政府义不容辞的职责。我们必须牢固树立科学的发展观，从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，牢固确立立党为公、执政为民的理念，高度重视并切实加强应急管理工作，有效保障人民群众的生命财产安全。
（三）加强应急管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们要建设社会主义和谐社会，归根到底就是要正确处理人与人、人与自然、政府与社会等方面的关系。有些事情看起来不是很起眼，群众反响也不那么强烈，但当人民群众对生活质量追求越来越高的情况下，哪怕是人民群众的一些很小的需求，就显得尤为重要和突出，对一些小事情如果处置不当，有可能会引起社会安全等大问题。因此，我们一方面要主动适应形势，在正确认识和把握自然规律的基础上积极应对不断发展和变化的形势，促进人口、资源、环境协调发展；另一方面要增强防范和抵御自然灾害风险的能力，即便发生了自然灾害，也能够把损失降到最低程度。同时，我们更要求注重从源头上预防和化解经济发展过程中出现的各种利益摩擦，避免矛盾激化，杜绝引发影响社会稳定突发事件的发生。
(四)加强应急管理是应对新时期新矛盾的迫切要求。当今，经济社会发展形势总体趋好、机遇增多，但面临的挑战也不容忽视。国际恐怖势力仍较猖獗，民族宗教矛盾和地区冲突加剧，社会利益多元化的局势不会逆转；金融危机、返乡农民工和大中专毕业生就业等潜在的不稳定因素诱发的许多社会矛盾集中反映出来，特别是城镇房屋拆迁、农村土地征用、涉法涉诉、军转干部安置等引发的群体性上访事件时有发生，社会治安形势不容乐观；能源资源紧缺，自然灾害频繁出现，各种安全事故和公共卫生事件时有发生，环保及一些重点行业的监管压力明显加大。特别是
年，我国各类突发事件更是频繁发生，一月南方雪灾肆虐，三月拉萨骚乱，四月胶济铁路火车相撞、手足口病疫情爆发，五月汶川大地震，六月贵州翁安*******县委、特大尾矿库溃坝、河北“三鹿”婴幼儿奶粉事件，这一系列突发事件的发生，给广大人民群众的生命财产安全带来了严重的损失。如去年我市受“三鹿”奶粉事件影响，从
月18日到12月19日，全市累计倒奶23157.吨,按每公斤2.XX元计算,直接经济损失达万元。尽管国家给予奶农、企业一定的补贴，但也给我市历经艰辛扶植起来的主导产业带来了不可低估的影响。以上实例反衬出，应对新时期新阶段出现的新矛盾，迫切需要建立一套完善的公共危机管理机制，一旦问题发生，就能及时有效进行处置，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。这也是市政府举办这次应急管理培训班的目的所在、意义所在。
近年来，市委、市政府高度重视突发公共事件的预防和处置工作，在抗击
防控禽流感、动物疫情防治、处置事故灾难等方面积累了许多行之有效的经验，特别是
年以来，在市委、市政府的统一部署下，通过各级政府和有关部门的共同努力，我市在加强应急管理工作的组织领导、推进应急体系建设及强化应急管理工作方面取得了一定的进展和成效。但也要清醒地看到，我市应急管理工作仅仅处于起步阶段，还存在着许多薄弱环节和不足。诸如亟待解决的工作机制以及应急工作的实战应对能力等还有待进一步加强，主要表现在以下几个方面：
一是个别地区、部门和单位对应急管理工作认识不到位，存在着麻痹侥幸心理，在具体工作中职责不明，“重处置，轻预防”的观念根深蒂固，没有做到未雨绸缪，防患于未然。
二是组织机构不健全。尽管各级政府都成立了应急办，但由于机构、人员编制紧张，多数是挂靠政府办公室，工作人员大多是兼职，整个机构运转不畅，应急管理机构与所承担的职责和应发挥的作用不相适应。
三是预案体系不完善。部分地区、单位应急预案的框架结构基本完成，但全方位、全覆盖、具有一定针对性和可操作性的应急预案体系尚未完全建立。在制订总体预案、专项预案和部门预案以及在工作进度和质量上存在明显不足，多数预案未经演练和检验，存在职责不明确、准备措施不到位、操作规程不完善、应急队伍不健全等问题。
四是培训宣传工作滞后。突发事件应急方面的法律法规宣传力度小，应急管理工作人员、应急救援队伍缺乏必要的专业知识培训，群众对突发事件的危害性认识不足，自救互救知识贫乏。
五是应急救援的基础条件薄弱。各地虽成立了一些应急救援队伍，乡镇成立了民兵应急分队，但多数没有开展相应的训练和演练，有的地区、部门虽然开展了应急演练，却不善于发现和总结演练过程中应该把握的要领和不足，演练工作趋于“简单化、走过场”。急救物资和装备不足，特别是农村公共基础设施较差，应急救援能力有待进一步提高。
六是预测、预警和协调联动机制还不够完善。有的地方和部门对安全隐患的排查、分析工作还没有引起足够的重视，对危险源情况的掌握没有做到心中有数，难以有效防控突发公共事件。
当前从我市的实际情况来看，经济社会总体形势是好的，但由于独特的地理环境和特殊的气候条件以及区域经济发展现状，客观上决定了我市是一个自然灾害事件易发、多发地区。据统计，去年全市XX个旗县市区有XX个乡镇苏木XX个村遭受了干旱、洪涝、冰雹、病虫害等自然灾害的侵袭，造成直接经济损失3.16亿元。同时，我市地处晋冀蒙交界区，人员流动频繁，社情较为复杂，突发性公共卫生事件和社会安全事件也极易发生，全市公共安全还潜伏着很多隐患，加强应急管理工作刻不容缓。因此，我们必须增强忧患意识，按照构建和谐社会的要求，进一步建立健全突发公共事件应急机制，加强应急管理工作，为实现全市经济社会又好又快发展创造安全、稳定、和谐的环境。
二、突出重点，强化措施，进一步加强应急管理工作
应急管理是一项全新的工作，在总结以往经验成绩的同时，更需要进一步开拓思路，创造性地开展工作。针对当前应急管理工作中存在的一些薄弱环节，我们要进一步加强应急管理组织体系建设，完善各类应急预案，强化突发事件隐患排查工作，夯实应急管理工作的基础。
（一）建立健全应急管理组织体系。旗县市区处在应急管理最前沿，一定要按照国务院、自治区及市政府的要求，尽快建立和
完善旗县市区、乡镇苏木（街道办事处）的应急管理领导机构和工作机构。要切实加强应急办的建设，落实机构、人员和编制，一定要选派高素质、有责任心和工作经验丰富的人员充实到应急办；要按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定和要求，将应急办工作经费列入同级财政预算，配备必要的设施装备，加大应急专项投入，确保应急管理工作有机构管事、有人员做事、有财力办事。目前我市仍有不少部门、单位、企业和村（居）应急管理机构不健全、人员配备不到位，应急管理工作还没有真正起步。市、县两级应急管理办公室要加强引导，靠前工作，协助其尽快建立完善应急管理组织体系。市直各部门、各单位要结合实际，抓紧建立健全承担预防和处置各类突发公共事件任务的办事机构，确保专职或兼职工作人员承担日常应急管理的职责和任务，积极认真地开展应急管理工作。特别要指导建立健全规模以上企业、高危行业企业以及学校、幼儿园、医院等人员密集场所的应急管理体系，引导单位和企业健全机构，配备设施，加强管理，坚决杜绝公共安全事故的发生。乡镇苏木（街道办事处）也要采取有力措施，积极做好群众的组织、动员工作，确保所辖村（居）全部建立应急管理组织机构，落实相关责任人，在全市逐步形成“政府统筹协调，群众广泛参与，防范严密到位，处置快捷高效”的应急管理网络。
（二）加强应急预案修订完善和应急演练。各旗县市区和市直各部门都要按照《乌兰察布市人民政府办公厅关于转发内政办字〔〕
202号文件的通知》（乌政办发〔〕125号）精神，按时限要求尽快完成应急预案编制、修订工作。要按照“切实管用、简单明了、便于操作”的要求，督促各自所辖单位、乡镇苏木、村（居）、企业、医院、学校及幼儿园结合实际，进一步修订完善应急预案，细化应急处置工作标准，完善应急处置工作措施，增强预案内容的实用性、可操作性和科学性，并根据需要不断修订完善，坚决杜绝照抄照搬，不负责任的形式主义。在举办集会、节会、庆典、会展等大型活动时，主办单位必须制定应急预案并报所在旗县市区政府应急管理办公室备案。各级政府、各有关部门要针对本区域、本单位的实际积极组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样和节约高效的应急预案演练，抓好制定应急预案演练计划，定期开展应急预案演练；市、县两级应急办要统筹兼顾，组织、协调、实施好预案的综合演练，在“”期内完成专项应急预案的综合演练工作，不断增强预案的针对性、实效性、可操作性和科学性。
（三）大力加强应急队伍建设。各地和市直有关部门要对现有应急救援队伍进行布局调整和装备补充更新，充分发挥公安、消防、武警、驻地部队和预备役民兵等应急救援骨干队伍的作用，强化队伍的培训演练，不断提高应急救援能力。要充分发挥专家学者在应对突发事件中的决策咨询和技术指导作用，提高应急决策和应急处置的科学性。要逐步建立社会化的应急救援机制，大中型企业特别是高危行业企业要建立专职或兼职应急救援队伍，配备必要的装备和器材，并积极参与社会应急救援活动。街道办事处、乡镇苏木人民政府要充分整合基层警务人员、医务人员、民兵预备役人员、物业保安、企事业单位应急队伍和保卫人员、志愿者队伍等方面的力量，切实加强基层综合应急队伍建设。
（四）强化突发事件风险隐患的排查和监控工作。各地和各有关部门、单位要按照“关口前移、预防为主”的方针，每年要对本行政区域、本行业和本单位容易引发突发事件的危险源、危险区域、危险因素和矛盾纠纷进行普查登记、分析汇总，建立有关风险隐患普查数据库，实行分级分类管理制度，以全面掌握本行政区域、本行业和本单位各类突发事件风险隐患情况，并且实行动态管理和监控，同时要落实综合防范和处置措施。要逐步完善各类突发事件的网络检测系统，把握突发公共事件的发展动态，建立风险隐患调查和监控的长效机制。特别是对于城市和人口密集的地区以及高危行业不符合安全布局要求的，必须采取限期整改、停产、停业等措施，尽快消除隐患。要加强对影响社会安定因素的排查调处，防止矛盾激化和事态扩大，力求把各类社会安全事件遏制在源头，解决在基层，消灭在萌芽状态。要切实落实社区、村、企业、学校等基层单位的安全管理主体责任，经常开展风险隐患的排查，及时研究解决存在的问题，对可能引发突发事件的风险隐患，要做到早发现、早报告、早处置，落实责任，限期整治，确保未雨绸缪、防患于未然。
（五）加强应急资源的普查、储备和管理工作。要按照分级负
责的原则，建立应急资源储备制度，尽快完成对现有各类应急资源的普查和有效整合，在现有各类应急资源的基础上，统筹规划应急物资储备、紧急避难场所、运输能力、通信能力、生产能力和有关技术的信息储备，提高统一调配能力，形成完备的物资保障和储备体系。要加强各部门间的协调，对应急储备物资实行动态管理，保证及时补充和更新。要加快完善应急物资生产、储备、调拨征用和紧急配送体系，切实做好应急物资保障工作，确保应急资源储备充足、调度顺畅。
三、加强领导，协调配合，努力开创全市应急管理工作新局面
应急管理是一项庞大的系统工程，做好应急管理工作，需要整合各方面的力量，协调各方面的关系，调动各方面的积极性，形成齐抓共管的强大合力。
一要全面落实领导责任制。各地和各有关部门、单位要高度重视应急管理工作，切实将应急管理工作提上议事日程，进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工协作的工作机制。要在党委领导下，建立和完善突发事件应急处置工作责任制度和应急管理绩效评估制度，把应急管理工作开展情况纳入干部实绩考核和旗县市区、乡镇苏木政府（街道）及基层单位领导班子综合考核评价的内容。各级政府、各部门的主要负责人是本地区、本部门应急管理工作的第一责任人，分管负责人是主要责任人。要建立和完善严格的突发事件预防和处置责任追究制，凡
是对应急管理工作预防不到位、突发事件反应不及时、处置不得力、造成重大影响或损失的，要严肃追究相关责任人的责任。
二要加强协调配合。各地和各部门、各单位要按照“统一指挥、协调配合、灵活处置、运转高效”的应急管理机制，加强沟通协调，理顺关系，明确责任，搞好条块之间的衔接与配合，定期会商研究解决有关问题。要积极开展基层公共安全创建活动，坚持联防联控、群防群控，积极调动社会各方面的积极性，切实形成上下左右协同配合、全社会共同参与、齐心协力做好应急管理工作的良好局面。
三要加强应急值守。应急值守是应急管理的一项基础性工作。各旗县市区、各部门和有关企事业单位都要建立24小时应急值守制度，确保出现突发事件第一时间上报、第一时间处置。根据有关规定，凡属应该向上级报告的突发事件，必须严格按规定程序和要求上报，凡因报告不及时造成严重后果的，将依法依规追究责任。要严明信息发布纪律，严格遵守应急信息发布有关规定，只有经当地政府批准后，才能向公众发布客观、准确的应急信息，避免引起不必要的猜测和恐慌。
四要加大培训宣传力度。各地要按照“统一管理、分级培训”的原则，由市、县两级应急管理办公室制订应急管理的培训计划，明确培训的内容、标准和方式，建立培训质量评估和考核制度，协调人事部门把《中华人民共和国突发事件应对法》纳入各级公务员培训的主要内容。要加强各级领导干部、应急管理干部、企事
业单位负责人和应急救援队伍的应急管理知识和能力的培训工作；各级各类新闻媒体要通过多种形式开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传和相关法律法规的宣传；广泛开展应急管理进机关、进农村、进社区、进学校、进企业“五进”活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识和技能，切实增强群众应对危机和自我保护意识，不断提高基层应对突发事件的能力和水平。
同志们，当前经济社会发展面临的形势对应急管理工作提出了新的任务和要求，只要我们紧紧围绕市委、政府的工作大局，全面落实科学发展观，通过全方位推进应急管理工作，显著提高应急管理能力，最大限度地减少突发公共事件造成的危害，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，就一定能够开创全市应急管理工作的新局面。
谢谢大家！
篇三：应急处置培训讲话材料
应急演练动员讲话稿四篇
应急演练动员讲话1尊敬的各位**、各位老师、同学们：
大家好！今天，我们全校师生在这里开展了“开学第一课”消防安全主题教育活动，在此，向在百忙之中前来参加演练的消防部门**与****朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢消防部门的**给德才高中这样一次展示锻炼的机会，感谢****对我校工作的重视与**，感谢全校师生的积极参与与配合。
今天我们在消防安全疏散演习中，从听到警报器到现在共用了分钟，同学们也在老师们的指挥与安排下，服从命令，听从指挥，较快地撤到了指定地点，保质保量地完成了演练项目。在这里我要衷心的说一声：“老师们、你们辛苦了、同学们你们是最棒的”。
我们在紧张的学习中，抽出专门时间**这次活动。从**策划，到学校大会上的动员宣传与反复演练，再到张广东班的消防主题班会的成功举办，这些都是学校重视安全的具体表现，也体现着我们德才高中严谨认真的做事风格。今天这场消防安全现场演练，增强了我校的气势，展示了我校师生的良好素质，也更加使我校师生深入了解消防逃生常识，获得了一些安全防范的经验，学会了在危急时刻逃生的技能。希望同学们真正学懂并深刻的记在心里。在未来的日子里德才高中也将继续为构建**、文明、**学校而不懈努力。
最后，祝愿所有的学生能远离伤害，**幸福地成长，祝
愿所有的老师远离危险，健康快乐地生活。
祝愿消防部门**和****朋友，身体健康，工作顺利！
应急演练动员讲话2各位**x：
按照县委***安排部署，经请示*、*同意，我们在这里召开20XX年度防灾救灾应急演练动员部署会。此次动员会的目的主要是进一步提高思想认识、明确责任分工、严明**纪律，为顺利圆满完成年度防灾减灾应急演练做再安排再部署，切实提高**职工和人民群众防灾救灾意识和能力，保障人民群众的生命财产安全。
刚才，副*对演练工作做了具体安排，《XX县20XX年度县级防灾救灾综合实战演练实施方案》也提前印发给大家，请大家按照方案要求和永波副*安排，抓好执行落实，确保实效。这里我再强调五点意见。
一、在思想认识上要再提高
受“5.12”“4.20”等地震灾害叠加影响，造成地质结构和植被破坏等原因，我县还有大量地质灾害隐患点处于隐蔽状态，在水位消涨、强降雨等因素诱发下，引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害的可能性较大，且防治难度大。通过地质灾害详查，全县现有地质灾害隐患点414处，其中：滑坡102处、泥石流246处、崩塌59处、不稳定斜坡7处，直接威胁着县域内3万余人的生命财产安全。据气象部门预测，受全球气候变暖影响，我县极端天气事件增多，今年的强降雨次数可能增多，降水量比去年有所增加，且多大雨暴雨，因降水引发地质等方面的灾害的机率比往年增大。各乡
镇、县级各部门务必充分认识到此次演练的重要性、必要性和紧迫性，通过此次应急演练来增强人民群众应对各类突发事件的应急避险意识和自救互助能力，切实提高*职能部门、****应对突发事件的快速反应和应急处置能力，最大限度、最大努力来保障人民群众的生命财产安全，为全县经济社会跨越发展和长治久安提供强有力的保障。
二、在责任落实上要再强化
此次演练是我县**的首次在乡镇进行的应急演练，预定的是因县内出现因急降暴雨引发了山洪泥石流灾害，因此演练涉及到的范围广、人员多，而且演练地点分散。为确保此次演练有声有色有效果，经县委县*研究成立了县级防灾救灾应急演练设立防灾救灾综合实战演练指挥部，下设了演练指挥组、综合协调组、紧急避险转移组、道路保畅和应急抢险组、应急电力保障组、灾民安置及应急保障组、医疗救护和卫生防疫组、灾情监测预警组、宣传报道及资料组等9个工作小组，每个小组都有副县级**挂帅牵头抓总，每个工作小组都有具体任务和职责。各工作小组要按照各自职能职责分工各司其职、各负其责，要在动员会后召集成员单位进一步细化任务，落实责任，确保任务到人、责任到人、工作到人。各工作小组组长、副组长要加强沟通协调，保持信息畅通、资源共享，形成工作合力。
三、在演练方案上要再优化
通过这次动员部署会，大家结合各自领域、各自职责对提出很好的意见建议，尤其是在车辆配备、人员调配、前期
准备上还需要进一步的细化和优化。按照“总体不变、局部微调、细化完善”的原则，由县应急办牵头，农畜水局、国土局、卫计局、交通局、*局、安宁、卡撒、万林等县级相关部门、乡镇配合对方案进行调整、充实。
四、在宣传动员上要再深入
各乡镇、县级各部门要认真抓好应急演练培训和宣传工作。要采取分片或分点等不同方式，召开**会、村组会、户主会，抓好对**群众应急演练的宣传动员，提高广大**群众主动意识和参与意识。要采取广播、电视、悬挂标语、设咨询台等方式广泛开展地应急演练宣传。要采取集中或分散等形式，全面抓好对应急演练工作人员的培训，不断提高工作人员的业务水*。县委***、县电视台要做好全程的跟踪报道和宣传报道。
这里要特别强调的是县应急办要发挥好总牵头作用，指导相关乡镇、县级部门做好宣传动员工作，及时将应急演练的相关动态以微信、公示**的形式告知群众，避免引起恐慌。安宁、卡撒、万林3个有演练场地任务的乡镇更要加大宣传动员的力度和广度，确保人人知晓、人人参与，要提前印制应急演练明白卡，明确撤离路线、临时安置点。县教育局要切实加强对师生的防灾救灾宣传教育；县旅发局要加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾演练知识培训提前做好应急演练准备。
五、在信息报送上要再提质
在今年2月底，县*办公室印发了《关于进一步加强和
规范突发事件信息报送工作的通知》，明确了报送范围、报送内容、报送时限，但通过今年四月的H7N9禽流感事件看出全县的应急信息报送工作还存在信息报送不及时、信息掌握不准确等问题。这里再次明确一下，信息报送要坚持首报与续报、电话报与书面报、先期粗报与细化精报相结合。一是报送范围包括较大和重大、特别重大突发事件信息；**、失踪3人以上的突发事件信息；涉藏、涉外突发事件信息；发生在**地区、**时间、**人群，已经或可能在社会上形成**热点的突发事件信息；涉及*、社会稳定和生态环境以及其他可能对经济社会发展大局造成重要影响的**性、预警性、行动性信息；其他可能引发重大以上突发事件的险情信息。二是报送内容包括事件发生时间、地点、简要过程等基本情况；涉及人数、造成环境污染、社会影响等危害程度；**到场、是否需要支援等处置情况；是否可控等事件态势。三是报送时限是在事发后30分钟内向县委办、县*办、县应急办、行业主管部门电话报告事件概况；1小时内书面报告详情，书面材料须经主要**签字并加盖单位公章，同时报送电子文档。
同志们，举行防灾救灾应急演练，是为有效应对突发性灾害事件做准备、打基础，也是检验*应急能力和水*的一次综合性演练。请大家务必引起****，自觉把思想和行动**到县委*的决策部署上来，以更加严谨的作风、更加务实的态度、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，全心投入、全力以赴，确保此次应急演练圆满完成，见到实效。
应急演练动员讲话3各位来宾，各位员工，上午好：
今天我们成功地组织了20**年度事故应急救援预案演练活动。公司组织这样的活动，目的是为了增强全体员工的安全意识，提高员工事故应急处理能力和公司事故应急预案的可操作性。在刚才的演练中，参加的员工能按照要求认真对待，行动迅速、有序，部门领导组织到位，保障有力，保证了这次演练的成功。在此我代表公司向参加演练员工出色的表现提出表扬，向为这次活动付出辛劳的各位员工表示感谢。
“企业安全事关社会稳定，事关每个家庭的幸福与安宁”。自公司成立以来，我们牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，以创建“文明企业”、“平安企业”、“和谐企业”为契机，从规范管理，落实责任抓起，从重点防范和整改隐患入手，切实把安全工作放在首位，把安全工作制度化、标准化。公司还不断加强安全教育，制订和落实事故应急救援预案，充分利用宣传栏、黑板报等载体，宣传安全知识，定期组织事故应急救援预案演练。这一切，都是为了有效地保障全体员工的生命安全，维护公司的生产安全与稳定。
“隐患险于明火，防范胜于救灾”。我们今天进行的事故应急救援预案演练，意义重大。通过刚才的演练，员工们懂得了事故应急救援的响应程序，达到了我们预期的目的。
“事故无情，生命无价，安全第一，预防在先”。作为危化品生产企业，我们更要提高安全防范意识，做到按章操
作，注意检修安全，防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。同时，我们还要加强学习安全知识和业务技能，提高突发事故处理能力，掌握在紧急情况应急响应程序，积极宣传，让更多的人关注安全，珍爱生命。
最后，我希望全员工能以这次事故应急救援预案演练为契机，进一步把我公司的安全工作做好、做实，把各种安全隐患消除在萌芽状态，为继续推进平安企业、和谐企业而不懈努力。
应急演练动员讲话4今天，我们召集市直各有关单位在这里召开应急演练动员会议，主要是为了统一认识，部署演练任务。刚才，市安监局__局长对演练工作做了具体安排，我都同意，请大家按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、高度重视，充分认识应急演练工作的重要性和必要性
由于自然灾害或人为原因，当事故或灾害不可避免的时候，有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。应急救援工作是一项涉及面广、专业性很强的工作，是一项社会性系统工程，靠某一个部门是很难完成的，必须依靠部门密切配合，协同作战，迅速、有效的组织和实施应急救援，才能避免和减少损失。各单位必须充分认识到此次演练的重要性和必要性，切实加强组织领导，以此为契机，进一步完善本单位的事故应急管理体系，锻炼应急队伍，真正做到事故发生时应急救援工作能够有
序、高效开展。
二、加强领导，提前做好演练筹备工作
本次演练是在市政府的统一领导和指挥下，市级有关部门、部分企事业单位共同参与的一次大型综合性演练活动，也是我市首次组织的一次大型危险化学品道路运输突发事件应急救援演练，牵涉部门多，事务繁杂，如演练地点定在哪里，现场怎么设计，人员怎么调配，演练课题中主角和配角怎么设定，交通如何组织，视听效果如何保障等，都需要周密思考，精心安排。因此，各有关部门和企事业单位既要各司其职、各负其责，又要联动配合，打好总体战。市安监局要负责制定好总体方案，指导有关部门制定好子项目方案，并适时组织各有关单位进行讨论，集思广益，确保执行方案制定切实可行、缜密严谨；各参演单位领导要亲自过问，精选人员、组织队伍，加强培训、改善装备，让参演人员熟悉相关流程和具体要求，熟练操作救援设备装备，切实提高快速反应和实战能力，确保演练顺利进行。
三、密切配合，确保演练取得良好成效
此次演练，是检验我市应对突发危险化学品泄漏事故能力、措施的一次难得机会，各参演单位要发扬团结协作精神，积极配合，相互协调，形成整体合力，做到三个确保：一要确保演练高质量进行。市安监局要做好演练脚本的修订工作，制定预演工作计划并组织、协调各参演单位开展预演，及时发现问题并予以解决，各参演单位要严格按照市安监局的要求，加强本单位参演人员的训练工作，落实职责，确保
正式演练达到预期目标；二要确保演练的技术保障到位。电信部门作为此次演练的技术保障单位，要切实做好演练的技术保障工作，对演练涉及到的通讯器材要提前调试、消除故障，各参演单位也要提前对参演装备、物资器材进行检查，确保演练顺利进行。三要确保演练安全进行。要加强演练的安全督导工作，市安监局要充分考虑演练活动中的安全防范措施，把安全措施和要求细化到每个参演单位和具体执行人员，各参演单位、人员要严格遵守演练程序和纪律，切实做到平安演练。
同志们，市政府开展的这次全市综合性危险化学品道路运输事故应急演练，是有效应对突发事故灾难，提升政府和部门决策指挥水平、增强救援队伍抢险救灾的一次综合性检验。我们要在市政府的统一领导下，坚定信心，统筹安排，全力以赴，圆满完成演练任务；同时，要通过此次演练查缺补漏、总结提高，完善各项应急管理措施，进一步健全应急联动机制，有效推进我市应急管理工作，切实提高应对各类突发公共事件的协同作战能力，为维护、保障我市经济的安全发展、科学发展做出新的更大的贡献。
最后，预祝此次演练活动取得圆满成功！谢谢大家。
篇四：应急处置培训讲话材料
应急处置过程讲话稿（全文）
疏散警戒组：
讲话稿：报告总指挥，现场所有非抢险应急人员已疏散，在基坑坍塌区域已设置警示标志，禁止无关人员、车辆进入现场。现场人员疏散和警戒任务已完成，请指示。
专家技术组：
讲话稿：报告总指挥，根据中粮商务广场基坑坍塌情况，已制定基坑加固方案，专家技术人员正在现场指导救援，请指示。
抢险救援组：
讲话稿：报告总指挥，被埋人员已找到，移交医疗救护组；现场正按照专家技术组制定的基坑加固方案进行加固，请指示。
医疗救护组：
讲话稿：报告总指挥，被埋人员正在转往就近医院；受伤人员在医院得到妥善救治，已无大碍，请指示。
后勤保障组：
讲话稿：报告总指挥，基坑加固材料已按照方案要求有序进场，请指示
事故调查组：
讲话稿：报告总指挥，现场已安排人员进行拍照摄像，做好过程记录；为后续事故调查做好准备，请指示
善后处理组：
讲话稿：报告总指挥，已与伤亡人员家属取得联系，正在进行沟通，将为赶往青岛家属预定酒店，将与家属进行持续沟通安抚，请指示。
一、疏散警戒组：
要求：①负责引导在场人员从最近的疏散出口或安全出口迅速撤离到安全地带；
②事故发生后，分别向事故区域内的关键位置派出人员，引导人员向安全地点疏散；
③负责清点疏散出来人员并向现场抢险救援组报告；
④负责事发地交通管制工作，确保运输畅通；引导外部救援力量进入现场进行救援；
⑤在事故影响及救援区域设置警示标志（包括警示牌、报警器等），禁止无关人员、车辆进入；
二、专家技术组：
根据事故类别及特点，制订应急救援技术方案，整理归档，为应急指挥决策提供科学有效的技术服务；
调查、分析事故发生原因，评估事故损失及制定预防改进措施。
三、抢险救援组：
①按照坍塌事故现场处置方案及专项预案组织现场救援力量进行处置；
②在有人员伤亡、被困、被压（埋）情况，集中力量实施伤亡人员抢救工作，并及时向上级及社会救援机构报告现场人员抢救情况；
③按照应急预案进行事故现场重要物资的转移工作；
④紧急情况下，有权决定停止救援，撤出人员；
⑤事故结束后的现场处置及保护事故现场；
四、医疗救护组：
1、负责现场伤员的救护工作；
2、做好伤员的现场初期处置，并及时转送医院；
五、后勤保障组：
①负责协调应急物资、设备、房屋、场地需求等；
②负责应急物资的运输及发放工作；
③负责应急救援人员的后勤保障工作；
④筹集提供现场应急救援所需的专项经费。
六、善后处理组：
负责伤亡人员的安置及家属的安抚、抚恤、理赔处理工作；组织各系统生产恢复工作。
七、事故调查组：
①配合当地政府相关部门进行事故调查；
②若政府委托，则全权负责事故调查，查明事故原因，分清事故责任，提出改进工作意见；
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