篇一:林业局推行林长制讲话
根据《县林长制工作考核办法(试行)》(以下简称《考核办法》)饶县府办[2018]76号文件要求,2020年度县级考核评分办法由工作考核(30分)、目标责任考核(70分)和影响度考核(加分项)三部分组成,本办法中的林长指的是乡、村两级的林长和副林长,具体依据以下标准评分。
一、工作考核(30分)
(1)压实各级林长责任(7分)
乡级林长对责任区域每月开展了一次以上巡林的,得3分;乡级林长对巡林发现的问题有指示,并得到整改落实的,得2分;村级林长对责任区域每周开展了一次以上巡林的,得2分。
(2)加强森林资源源头管理(6分)
通过林长制信息平台对专职护林员进行管理和考核的,得3分;专职护林员在各自网格内按工作职责正常巡护的,得2分;“一长两员”岗前培训全部到位的,得1分。
(3)充分发挥林长办作用(5分)
乡级林长办落实了工作人员和必要工作经费的,得1分;组织召开了乡级林长会议的,主动协调并配合乡级林长开展巡林及督导工作,得2分;认真落实乡级林长指示的得1分;对村级林长履职监督有力的,得1分。
(4)加强森林资源监管(4分)
认真配合区林业局开展“护绿提质2020行动”的,得1分;配合区林业局对中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动、2019年森林督查等发现问题全部整改到位的,得1分;对护林员发现的破坏森林资源问题及时处理到位的(包括无权限处理但及时上报区林业局的),得1分;在“绿卫2019”专项行动和森林督查中配合有力,整治工作推进到位的,得1分。
(5)强化森林资源监测(4分)
按照省、市、区统一部署和要求,积极协同区林业局开展森林经营政策、管理和方法创新工作的,得2分,否则酌情扣分;按要求积极配合区林业局完成“十四五”期间年森林采伐限额编制年度工作的,得2分,延后完成的,得1分,没有完成的,不得分。
(6)加强林长制宣传(4分)
通过一定的形式公布镇(乡、街道)林长名单和责任区域的,得1分,否则不得分;在公共区域设有林长制永久性宣传牌、公示牌,相关内容准确的,得1分,否则不得分;组建了林长制工作微信群,辖区林长、林长办人员、“一长两员”等相关人员入群,有效运行、管理规范的,得1分;林长制宣传工作有力的,得1分,否则不得分。
二、目标责任考核(70分)
1.保护性指标(45分)
(1)森林覆盖率(5分)
确保辖区内森林覆盖率稳定在目标值以上的得5分;每减少0.1个百分点扣1分,扣完为止。
(2)活立木蓄积量(3分)
活立木蓄积量达到年度预期值的得5分;少于年度预期值的,每减少0.5个百分点扣1分,扣完为止。
(3)林地保有量(5分)
林地保有量达到目标值的得5分;每减少0.1个百分点扣1分,扣完为止。
(4)森林保有量(4分)
森林保有量达到目标值的得5分;每减少0.5个百分点扣1分,扣完为止。
(5)森林防火(10分)
森林防火全部指标在年度森林防火责任目标考核办法所规定的范围内的得5分,每一个指标不达标扣1分,扣完为止。
(6)林业有害生物防治(5分)
林业有害生物防治全部指标在松材线虫病等重大林业有害生物防控目标考核办法所规定的范围内得5分,每一个指标不达标扣1分,扣完为止。
(7)生态公益林保护(3分)
确保辖区内省级以上生态公益林面积不减少,且管护措施落实到位的得4分;面积每减少0.1个百分点扣1分,扣完为止。
(8)天然林保护(3分)
确保辖区内已纳入天然林管护补助的面积不减少,且天然林停伐政策和管护措施落实到位的得4分;面积每减少0.1个百分点扣1分,扣完为止。
(9)自然保护地和野生动植物保护(4分)
省级以上自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等自然保护地管理到位的得4分;发生破坏保护地事件的每起扣1分,发生破坏野生动植物资源事件的每起扣1分,扣完为止。
(10)古树名木和乡村风景林保护(3分)
完成普查确认的全部古树名木挂牌建档工作,并采取了相应保护措施的得1分,未采取保护措施或发生破坏古树名木事件的不得分。开展了乡村风景林建设的得1分,未开展的不得分;对乡村风景林采取了相应保护措施的得1分,未采取保护措施或发生破坏乡村风景林的不
得分。
2.建设性指标(25分)
(1)重点区域森林美化彩化珍贵化建设(10分)
完成区下达的年度重点区域森林美化彩化珍贵化建设任务,任务完成率达100%的得10分;每减少1个百分点扣0.5分,扣完为止。
(2)营造林生产计划(10分)
完成区下达的年度营造林生产计划,任务完成率达100%的得10分,每减少1个百分点扣0.5分,扣完为止。
(3)林下经济发展(5分)
完成区下达的年度林下经济建设任务,任务完成率达100%的得5分,每减少1个百分点扣0.5分,扣完为止。
三、影响度考核
1.加分项目
(1)地方创新做法、典型经验受到省以上领导批示,以及国家林业和草原局或省委省政府表彰或推广的每次加5分;
(2)地方创新做法、典型经验受到市领导批示,以及省林业局或市委市政府表彰或推广的每次加2分;
(3)地方创新做法、典型经验受到区领导批示,以及市局或区委区政府表彰或推广的每次加1分;
(4)在省级以上媒体宣传推广先进经验的每次加3分;
(5)在市级媒体宣传推广先进经验的每次加2分;
(6)在区级媒体宣传推广先进经验的每次加1分
同一事项受多次采用或表彰的,不累计加分,以最高分计。加分最高不超过10分。
2.减分项目
破坏森林资源造成负面影响的,按以下规定减分:
(1)受到中央领导及省领导批示事件的每起扣5分,受到市领导批示事件的每起扣2分,受到区领导批示事件的每起扣1分;
(2)被市以上有关部门点名通报批评的每次扣2分;
(3)被中央及省级主要媒体曝光的每次扣2分;
(4)被市级媒体曝光的每次扣1分;
(5)被县级媒体曝光的每次扣0.5分;
(6)发生破坏森林资源重大刑事案件的每起扣2分;
同一事项受多次通报或曝光,不累计减分,以最高分计。减分不设上限。
篇二:林业局推行林长制讲话
林业局林长制工作要点
2022年,全县林长制工作总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行绿水青山就是金山银山理念,全面贯彻考察重要讲话指示精神,认真落实省委省政府、市委市政府决策部署,坚持生态优先、绿色发展,统筹推进山水林田湖草系统治理,深化新一轮林长制改革,推动林业高质量发展助力乡村振兴。
一、深化新一轮林长制改革
1、健全工作机制。深入践行生态文明思想,围绕推深做实林长制改革,以林业新发展助力乡村振兴,出台林业高质量发展相关决定。实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林、活力森林“五大森林行动”。做实用好新发展阶段林长制“五个一”服务平台,着力健全“党政同责”、“属地负责”、“部门协同”、“源头治理”、“全域覆盖”的长效机制。探索建立“林长+检察长”工作机制,强化行政执法与司法和公益诉讼检察衔接,形成保护发展林业资源的强大合力,共同守住自然生态安全边界。(牵头责任单位:县委办、县政府办、县林业局、县人民检察院;配合单位:县公安局、县发改委、县财政局、县卫生健康委、县生态环境分局、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民政府)
2、完善责任体系。建立重点生态功能区域县级林长制度,完善乡镇、村级林长履责方式,做实最末端“林长”工作,强化护林员网格化管理。(牵头单位:县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局、县水利局、县农业农村局、各乡镇人民政府)
3、深化林权制度改革。深化集体林权制度改革和“三权分置”,创新林权管理新机制,完善产权权能。探索林权收储方式,搭建林业投融资平台,创新林业投入模式,探索生态产品价值实现路径。(牵头单位:县林业局;配合单位:县自然资源局、县科经局、县数据资源管理局、县农业农村局、县财政局)
4、全面创建林长制改革示范区先行区。结合林长制改革示范区建设,统筹推进湿地分级管理制度和跨区域生态补偿机制制度建设,积累更多可复制可推广制度成果,全面创建林长制改革示范区先行区。(牵头单位:县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局、县财政局)
5、细化考核目标。完善考核评价体系,优化监测评价方式,实化细化林长制改革考核指标体系,完善考核激励机制,强化考核成果运用,将林长制考核纳入县政府综合目标考核内容。(牵头单位:县委办、县政府办、县林业局;配合单位:林长会议成员单位、各乡镇人民政府)
二、大力推进国土绿化高质量发展
6、统筹县域国土绿化提升。以长江生态廊道建设为侧重点,持续开展省级森林城镇、森林村庄创建,全面完成市下达国土绿
化任务。谋划启动国家级森林城市创建。(牵头单位:县林业局;配合单位:县发改委、县自然资源与规划局、县住房和城乡建设局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县文化和旅游局)
三、全面加强森林资源保护管理
7、加强自然保护地整合优化。按省、市部署做好自然保护地整合优化,启动自然保护地勘界立标和总规编制,确保自然保护地边界清晰、范围准确,及时成立自然保护地保护机构,配齐人员技术力量。(牵头单位:县委编办、县人社局、县林业局;配合单位:县自然资源和规划局、县生态环境分局、县住建局、县农业农村局,有关乡镇人民政府)
8、加强森林资源保护管理。巩固好现有林业生态成果,继续做好公益林、天然林管护,着力遏制林火、盗伐、病虫灾等“两祸一灾”。优化提升森林资源管理“一张图”,依法做好林地征占用审核审批,做实县乡(镇)共建森林防火基地建设。(牵头单位:县林业局;配合单位:县公安局、县应急管理局、县自然资源和规划局、生态环境分局、农业农村局、县气象局、县司法局、各乡镇人民政府)
9、加强野生动植物保护。加强林业行政执法巡查,及时制止、查处乱砍滥伐林木、非法占用林地、毁林毁湿、乱捕滥猎野生动物等违法行为。加强县域珍稀野生动物栖息地保护,探索县域珍稀野生植物极小种群的拯救恢复技术,加强野生动物临时救护点建设。(牵头单位:县林业局、县公安局;配合单位:县生态
环境分局、县农业农村局、县司法局)
10、加强林业执法监管。持续开展森林督查,开展多部门协作、跨区域联动的林业执法专项行动,全面提升林业执法监测手段和监管能力,将“一林一警”落实落细。(牵头单位:县林业局、县公安局;配合单位:县司法局、县自然资源与规划局、县生态环境分局)
11、开展打击毁林专项行动。对2022年以来毁林问题进行全面清理排查和专项整治,严厉打击毁林违法犯罪行为,进一步维护森林资源管理秩序,提高森林资源保护管理水平。(牵头单位:县林业局、县公安局;配合单位:县司法局、县自然资源与规划局、县生态环境分局)
12、进一步加强林木种质资源保护利用。积极鼓励培育、利用优良乡土树种、珍稀树种和特色经济林树种实施人工造林。持续做好古树名木的保护管理和抢救复壮工作,做好后备古树名木资源的选择培育和保护宣传。(牵头单位:县林业局;配合单位:县发改委、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇党委政府)
四、全面提升林业防灾减灾能力
13、进一步加大基础设施投入。加强林区道路交通基础设施建设,加强森林防灭火专业队伍建设,优化防火队员年龄层次,补充扑火队伍中坚力量。推进建立森林防火前方基地建设,进一步提升森林防火物资储备库和火情远程监控系统等信息化建设,推广“防火码”应用,实现管理全链条、火因可追溯。(牵头单位:
县林业局、县交通局;配合单位:县应急管理局、县财政局、县数据资源管理局、县人社局、县委编办、各乡镇党委政府)
14、加大林业有害生物防治力度。全面落实松材线虫病防治责任制,加强监测普查,加大枯濒死松树清理力度。适时开展有害生物普查工作,进一步完善有害生物的调查测报和防治指导,开展林业有害生物防治物资储备,预防林业重大生态灾害发生。(牵头单位:县林业局;配合单位:县应急管理局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县发改委、各乡镇党委政府)
五、加快发展绿色富民产业
15、突出特色产业发展。加快发展黄精产业,大力扶持林下经济、苗木花卉、特色经济林等产业发展。推进全域森林旅游、森林康养基地、特色经济林主题公园建设,助力乡村振兴。(牵头单位:县林业局;配合单位:县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、县市场监督管理局)
16、服务各类经营主体培育新业态。加大招商引资力度,推动新型林业经营主体与电商企业对接,开展林业产业化龙头企业、森林旅游人家等认定工作,谋划创建森林旅游示范县,大力推进三大产业融合发展,开展林业碳汇交易试点,培育新业态,开展林业专业合作社经营试点,打造林业新的经济增长极。(牵头单位:县林业局;配合单位:县招商局、县科经局、县旅游局、县自然资源与规划局、县市场监督管理局)
六、全面提升林业要素保障水平
17、加快林业基层人才队伍建设。加强林业基层队伍建设,不断改进基层林业职工工作条件和工作环境,完善知识结构、年龄结构,适时开展职工招录工作,补充林业基层新鲜血液。(牵头单位:县林业局;配合单位:县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局)
18、推进“智慧林业”建设。推进“智慧林业”与林长制“五个一”服务平台深度融合,建立规范、精准、共享的林业大数据体系和林长制综合管理平台,赋予分级监管、巡查、服务、采集、用户体验等各区块功能,达到可量化、可分解、可实施、可监测功效,促进林业治理水平和治理能力现代化。(牵头单位:县林业局;配合单位:县发改委、县自然资源与规划局、县人社局、县财政局、县农业农村局、县数据资源管理局)
七、加强党对林业工作的领导
19、加强林业系统党建工作。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,督促各党支部严格按照上级文件精神组织开展形式多样,内容丰富的“主题党日+”活动,强化对党员干部职工的教育引导,锤炼党员党性修养。(牵头单位:县林业局;配合单位:县委组织部、县直工委)
20、学史明理,强化干部政治思想建设。以生态文明理念为引领,加强对林业系统干部的思想引导,深入学习党史,弘扬艰苦奋斗精神。通过集中培训、线上培训、谈心谈话、研讨总结等方式培育干部依法行政的工作思维,激发干部干事创业热情。(牵
头单位:县林业局;配合单位:县委组织部、县直工委、县人社局)
篇三:林业局推行林长制讲话
市林业局局长在**市全面推行林长制工作动员会议上的发言
尊敬的领导、各位同事:
今天,我们在这里举行全面推行林长制工作动员会议,旨在进一步加强和完善地方林业管理和保护工作,推进林业可持续发展,实现“绿水青山就是金山银山”的伟大目标。在这里,我代表市林业局向大家作一份动员发言。
首先,我要感谢市委、市政府对林业工作的高度重视和大力支持,感谢各级领导、各有关部门、林场、林企、社会组织及广大干部群众的辛勤努力和积极配合。正是在各方的大力支持和努力下,我们的林业事业才取得了如此丰硕的成果。
当前,全球气候变化、生态环境恶化、资源枯竭等问题日益突出,生态安全已成为全球关注的热点和难点问题。作为具有重要生态功能的林地,在维护区域生态安全、推进绿色发展、增强群众幸福指数方面起到了举足轻重的作用。全面推行林长制,是全面加强地方林业管理和保护,提升林业生态效益和社会效益的迫切要求。
林长制,是在保护区域生态安全、推进林业可持续发展、提高生态效益和社会效益等方面,顺应实践需要而推出的一项制度安排。林长制制度旨在通过建立“一片林、一任主管”的管理机制,着力解决树木管护不到位、地下水位下降、水土流失加剧等问题,推进林地生态保护和经济效益的协调发展。同时,林长还要贯彻落实以网格化管理为基础的“城市治理体系和治理能力现代化”要求。
在我市,全面推行林长制工作已经进入全面实施的关键阶段。我们必须充分认识到全面推行林长制的重要性和紧迫性,要从各个方面推进工作。
一是要以制度创新为重点。科学合理地制定林长制细则,清晰明确林长的职责、权利和义务。建立完善的考核评价机制,从制度上推动林长制的落地实施。
二是要加强组织领导和协调配合。明确工作目标,明确各级林务管理部门的作业职责、考评机制、工作重点和督察责任。同时,健全各级林业管理机构和相关部门之间的互联互通机制,强化工作协调和联动,确保工作推进和任务完成的统筹协调。
三是要积极引导社会参与,推动林长制社会化。依托社区科技文化站、乡村文化活动室等群众服务场所,举办种树、观察、咨询等一系列群众参与活动。深入推进“绿化中国·履行承诺”活动,引导企业、社会组织、志愿者等参与林业生态建设,强化森林防灭火工作,形成全民共治的生态管理合力。
四是要严格执行林长制要求。各级林业管理部门和林长需强化林地保护和环境治理,加强林木成活率和林木健康管理,确保林业生态效益和社会效益的协调发展。加强对林长的日常监督和考核,对不履削责任的林长进行约束和问责。
各位同事,全面推行林长制是一项系统工程,需要我们的智慧、勇气和担当。让我们坚定信心、齐心协力,共同为推进我市生
态文明建设而努力奋斗!谢谢大家!本文以举例的方式,对全面推行林长制的相关内容进行分析,并对会议发言进行总结。
一、制度创新
制度创新是全面推行林长制的重点。制定科学合理的林长制细则是保证林长制制度落地实施的重要举措之一。
以我国福建省为例,该省于2019年10月发布《福建省林长制县实施方案》,根据各县实际情况,制定了详细的实施细则。细则中规定了林长体系的建设、职责、考核、奖惩等多个方面内容。例如,在林木成活监测方面,要求林长应当制定成活监测计划,定期检查林木成活情况,及时采取补栽、补上等措施,确保优良用材资源不流失。此外,福建省还规定了对不履行职责的林长的惩罚措施。
细则的制定为福建省推进林长制工作奠定了坚实的基础,为其他省份推动林长制工作提供了重要借鉴。
二、组织领导和协调配合
加强组织领导和协调配合是全面推行林长制的重要保障。只有明确工作目标、作业职责和督察责任,才能有效推动工作实施。
江苏省如皋市是全国城市森林工作先进城市之一。为提高林业的生态效益和社会效益,该市于2018年制定了《如皋市林长制实施方案》。该方案明确区县乡三级林业管理部门的职责,并对林长进行了具体定义。同时,如皋市结合“三湖”(洪、淀、泽)保护、农村人居环境整治和造林绿化等实际,制定了具体的任务清单,明确了每个林长的具体任务和要求,并规定了考核评价办法和责任问责制度。
三、社会参与
推动林长制社会化,加强社会参与是全面推行林长制的重点之一。强化群众、企业、社会组织等的参与,不仅可以提高林业的生态效益和社会效益,还可以充分发挥社会各方面的资源和优势,形成全民共治的生态管理合力。
以贵州省清镇市为例,该市委、市政府于2019年启动了“百万亩林长制创建行动计划”,旨在通过创建林长制,推动生态文明建设和乡村振兴。为加强社会参与,清镇市采取了多种举措。例如,组织志愿者参与“绿化成行”活动,积极宣传林长制思想,并指导群众栽种树木。此外,清镇市还成立了由社会及企业代表组成的林长督导员队伍,通过举报电话、在线监督等方式,督促林长履行职责,增强社会治理的参与度和公信力。
四、严格执行林长制要求
严格执行林长制要求是全面推行林长制的关键。各级林业管理部门和林长需强化对林地的保护和环境治理,确保林业生态效益和社会效益的协调发展。同时,加强对林长的日常监督和考核,对不履削责任的林长进行约束和问责。
浙江省平阳县是全国林长制试点县之一。为保障林长制落地实
施,平阳县成立了由县委、县政府主要领导担任组长的林长制领导小组,制定了监督考核办法,通过抽查、考核、曝光等方式,对林长履行职责情况进行监督和考核。针对不履职的林长,平阳县依据林业法律法规要求,开展约谈、通报批评、通报表扬、罚款等处理措施,并追究林长的法律责任。
总结全文
全面推行林长制工作的目标是加强地方林业管理和保护工作,提升林业生态效益和社会效益。制度创新、组织领导和协调配合、社会参与、严格执行要求是实现全面推行林长制的关键。本文通过举例分析,说明了各方面在推进林长制工作方面所做出的实际努力,并提出了全面推行林长制的建议和措施。非常感谢您对本文的阅读和总结!全面推行林长制是一个长期而复杂的过程,在实施中需考虑到不同地区和不同类型的林地的实际情况,精细化管理并思考多元化的社会参与是至关重要的。祝愿我们的林业工作不断取得新的进展和成果。
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